不到兩個(gè)月的時(shí)間，副中心已通過(guò)“市場(chǎng)主體登記告知承諾制”試點(diǎn)，“秒批”4000余家企業(yè)。記者從通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，不僅如此，隨著疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，這一數(shù)字還在以每天100多的速度增加。

　　今年2月15日，本市包括通州在內(nèi)的7個(gè)區(qū)率先試點(diǎn)實(shí)行“市場(chǎng)主體登記告知承諾制”。自此，本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境又多了一項(xiàng)有力舉措。根據(jù)試點(diǎn)的新政策，辦事人只須在承諾書上簽字或者蓋章，承諾已完全知曉登記機(jī)關(guān)的告知事項(xiàng)，對(duì)所提交申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性和一致性負(fù)責(zé)，并愿意自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說(shuō)，辦事人對(duì)市場(chǎng)主體的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、住所等登記事項(xiàng)實(shí)行自主申報(bào)，登記機(jī)關(guān)將不再對(duì)辦事人提交的章程、協(xié)議、決議等文件內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而是根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和信用承諾即時(shí)通過(guò)登記，也就是許多人所稱的“秒批”。

　　作為行政辦公區(qū)配套建設(shè)之一，位于副中心朗清園的商業(yè)項(xiàng)目入駐已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，商戶都急著想早點(diǎn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！昂芏嗌虘舳紲?zhǔn)備入駐了，如果不趕緊把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦下來(lái)，商戶就沒(méi)法開業(yè)?！毖劭粗敝行脑絹?lái)越多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稻香村通州朗清園店的負(fù)責(zé)人趙女士頗有些心急，一早便來(lái)到通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提交登記材料。

　　“前些日子就注意到副中心開始試點(diǎn)登記告知承諾制度了，說(shuō)是辦理登記業(yè)務(wù)能實(shí)現(xiàn)‘秒批’?！壁w女士提交完材料不過(guò)20多分鐘工夫，后臺(tái)的打照設(shè)備已開始運(yùn)行打印。當(dāng)還熱乎的營(yíng)業(yè)執(zhí)照交到趙女士手中時(shí)，她還有點(diǎn)不相信，“這么快!”

　　通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科科長(zhǎng)王禹清告訴記者，試行告知承諾制以來(lái)，審批時(shí)限與過(guò)去相比，至少壓縮了30%?！熬湍泌w女士這次辦的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)吧，過(guò)去需要一個(gè)工作日才能辦完，而現(xiàn)在，20多分鐘的時(shí)間便已經(jīng)辦結(jié)。”有些申請(qǐng)人所辦的業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單、帶的材料比較齊全，可能10分鐘都用不了就辦完了;就算是手續(xù)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，也比過(guò)去提速了不少。

　　試點(diǎn)實(shí)行市場(chǎng)主體登記告知承諾制正值新型冠狀病毒肺炎疫情期間，為了減少人員直接接觸，降低疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)辦事人選擇網(wǎng)上提交辦理、執(zhí)照免費(fèi)寄遞方式辦理執(zhí)照。告知承諾“秒批”的4000多家企業(yè)中，有70%左右就是通過(guò)非接觸、零見面的方式完成審批的。

　　“告知承諾制推行，是為了讓真正想辦企業(yè)的主體能夠更加方便進(jìn)入。所以，‘寬進(jìn)’之后，后續(xù)也必須要有更嚴(yán)格的監(jiān)管措施才行。”王禹清表示。對(duì)出資人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并通過(guò)企業(yè)信用信息網(wǎng)予以公示。同時(shí)對(duì)提交人、申請(qǐng)人采取欺詐手段隱瞞有關(guān)情況、重要事實(shí)申請(qǐng)登記的，市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)對(duì)其采取失信準(zhǔn)入限制措施。此外，還將加大“雙隨機(jī)”抽查比例，同時(shí)接受公民、法人或者其他組織的舉報(bào)。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS)，助力數(shù)字政府建設(shè)　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”)，是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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