隨著國務(wù)院印發(fā)《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，本市金融服務(wù)模式和管理手段也正在加速優(yōu)化。本市通過“認(rèn)股權(quán)”試點、碳市場有償競價、自愿減排交易等金融手段，引導(dǎo)資本投資創(chuàng)新、企業(yè)主動減排、全社會參與低碳行動?！罢J(rèn)股權(quán)”引導(dǎo)資本投科技北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，需要讓更多科技型中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)在早期創(chuàng)業(yè)階段就能獲得“友好資本”的支持。但科技企業(yè)在早期創(chuàng)業(yè)階段投資風(fēng)險高，往往會讓投資機(jī)構(gòu)望而卻步。

　　2022年11月，中國證監(jiān)會批復(fù)同意在北京股權(quán)交易中心啟動全國首家認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點，為破解難題率先探路。它可以簡單理解為一種金融工具，即企業(yè)在拿到投資機(jī)構(gòu)資金的同時，要給機(jī)構(gòu)一種選擇權(quán)，即約定在未來某一時間，機(jī)構(gòu)可以認(rèn)購企業(yè)一定數(shù)量的溢價股權(quán)。因為有了認(rèn)股權(quán)作為風(fēng)險“緩沖墊”，機(jī)構(gòu)投資企業(yè)的熱情就會提高，未來它可選擇自己行權(quán)成為企業(yè)股東，也可將認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方變現(xiàn)，獲得更多回報。認(rèn)股權(quán)有助于引導(dǎo)各類社會資本“投早”“投小”“投科技”。全國首例很快出現(xiàn)。北京航景創(chuàng)新科技有限公司位于房山，是一家從事工業(yè)級無人直升機(jī)研發(fā)、制造的高新技術(shù)企業(yè)。2021年，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)為這家企業(yè)累計解決5000萬元融資，助推企業(yè)加速“從0到1”突破，同時雙方還簽訂了認(rèn)股權(quán)協(xié)議。北京認(rèn)股權(quán)試點一啟動，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)便將持有的認(rèn)股權(quán)通過試點平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓，并獲得200萬元的溢價收益?！皠?chuàng)新企業(yè)獲得寶貴的發(fā)展資金，而投資機(jī)構(gòu)也得到更多回報?！北本┕蓹?quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)股權(quán)試點進(jìn)一步暢通了“科技-產(chǎn)業(yè)-資本”的良性循環(huán)。截至去年底，已有工商銀行、北京銀行、光大銀行、中信銀行、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等多家機(jī)構(gòu)的83單認(rèn)股權(quán)獲登記，涉及融資金額7.7億元。碳市場讓企業(yè)減排有收益“排碳有成本、減碳有收益”。

　　2023年北京碳市場開展了兩次配額有償競價工作，共計66家單位成功競拍到152.7萬噸碳配額，競拍總價1.6億元。北京也已經(jīng)基本確定了碳市場的有償競價工作模式。市場機(jī)制可以激勵低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。企業(yè)采用低碳技術(shù)可以減少實際排放量，獲得富余配額，在碳市場取得經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而形成推動技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的正循環(huán)。北京公交集團(tuán)于2016年被納入碳市場管理，由于積極推進(jìn)低碳排放的電動車、天然氣車替代高碳排放的柴油車，與2016年相比，該單位2022年柴油消耗量下降近75%，碳 排 放 強(qiáng) 度 下 降 了 17.8%。2018年起，其碳排放配額開始富余，2022年富余5.5萬噸，市場價值600余萬元。碳市場也可以有效推動排放單位加大減排力度，促進(jìn)碳排放單位采取積極措施減少碳排放。2017年至2019年，北京排水集團(tuán)每年均有數(shù)萬噸配額虧缺量，通過管理創(chuàng)新，采用沼氣、光伏發(fā)電等能源替代和節(jié)能改造等措施，在污水處理量增加的情況下減少了碳排放，2020年實現(xiàn)配額富余，現(xiàn)有累計富余配額約7.9萬噸，市場價值790余萬元。排水集團(tuán)計劃在2025年實現(xiàn)碳排放量和碳排放強(qiáng)度較2020年下降20%以上。截至2023年，北京碳市場已平穩(wěn)運行10年，構(gòu)建了完善的制度體系。市生態(tài)環(huán)境局不斷完善制度設(shè)計，創(chuàng)新性地開展了配額有償競價、綠電-碳市場連接、碳普惠項目開發(fā)等工作。2023年，北京碳市場交易價格處于穩(wěn)中有升階段，全年各類產(chǎn)品成交量613萬噸，成交額5.86億元，成交量和成交額都高于2022年水平。值得一提的是，2023年全市870余家重點碳排放單位完成配額清繳。全市共有近1300家單位納入管控，碳排放總量占全市一半以上，覆蓋發(fā)電、熱力生產(chǎn)、石化生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等八個行業(yè)。這些重點碳排放單位積極開展低碳技術(shù)改造、提升管理水平，其排放量降幅明顯高于全市整體水平，有效支撐了全市碳排放控制目標(biāo)完成。自愿減排交易推動全員低碳碳交易市場是利用市場機(jī)制促進(jìn)溫室氣體排放控制的重要政策工具。溫室氣體自愿減排交易市場是我國碳市場體系的重要組成部分。北京市積極支持全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，交易機(jī)構(gòu)落戶北京。自愿減排交易是國際上大力倡導(dǎo)的碳減排激勵手段，旨在鼓勵不承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)的各類主體參與。項目業(yè)主按照國家規(guī)定的方法，自愿開發(fā)和實施減排項目，產(chǎn)生的減排量經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審定核證后成為核證自愿減排量(CCER)，可在市場上交易。自愿和誠信是最顯著的特征。市生態(tài)環(huán)境局表示，CCER交易的啟動為推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的政策工具。項目業(yè)主通過出售CCER獲得經(jīng)濟(jì)回報，更加主動自覺的參與低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用;重點排放單位可以使用CCER抵銷部分碳排放，為碳排放履約提供了靈活性;企業(yè)和個人可以購買CCER抵銷自身碳排放，踐行低碳行動承諾和履行社會責(zé)任。CCER交易也成為全社會參與綠色低碳行動、將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了新的實現(xiàn)方式。來源：北京日報

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