關(guān)于外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商局令第１０號(hào)

1992.8.15

關(guān)于外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法.doc

第一條 　為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)企業(yè)）的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱登記主管機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國(guó)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）后，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，外國(guó)企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 　根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國(guó)企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)辦理登記注冊(cè)：

（一）陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)；

（二）房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包；

（三）承包或接受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)；

（四）外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行；

（五）國(guó)家允許從事的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 　外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)。

第五條 　外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交下列文件或證件：

（一）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書。

（二）審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證件。

從事陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的，應(yīng)提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的批準(zhǔn)文件；承包海洋石油工程的，應(yīng)提交中國(guó)海洋石油總公司的同意函；承包陸上石油工程的，應(yīng)提交中國(guó)石油天然氣總公司或其授權(quán)單位的同意函；外國(guó)銀行設(shè)立分行的，應(yīng)提交中國(guó)人民銀行的批準(zhǔn)文件；承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備安裝工程的，應(yīng)提交建設(shè)部頒發(fā)的《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》；承包或接受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交該外商投資企業(yè)合同章程審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；從事其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所屬行業(yè)，分別提交相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

（三）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所簽訂的合同（外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行不適用此項(xiàng)）。

（四）外國(guó)企業(yè)所屬國(guó)（地區(qū)）政府有關(guān)部門出具的企業(yè)合法開(kāi)業(yè)證明。

（五）外國(guó)企業(yè)的資金信用證明。

（六）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理委派的中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡(jiǎn)歷及身份證明。

（七）其它有關(guān)文件。

第六條 　外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、地址、負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限。

企業(yè)名稱是指外國(guó)企業(yè)在國(guó)外合法開(kāi)業(yè)證明載明的名稱，應(yīng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的外國(guó)企業(yè)名稱一致。外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱，標(biāo)明所在地地名，并綴以分行。

企業(yè)類型是指按外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營(yíng)管理等。

企業(yè)地址是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的住址與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在一處的，需同時(shí)申報(bào)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人是指外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

資金數(shù)額是指外國(guó)企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總費(fèi)用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)的外國(guó)企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計(jì)管理費(fèi)用，從事合作開(kāi)發(fā)石油所需的勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)，外國(guó)銀行分行的營(yíng)運(yùn)資金等。

經(jīng)營(yíng)范圍是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍。

經(jīng)營(yíng)期限是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的期限。

第七條 　登記主管機(jī)關(guān)受理外國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記注冊(cè)或不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)后，向其核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第八條 　根據(jù)外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同類型，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

（一）從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)階段的期限核定。

（二）外國(guó)銀行設(shè)立的分行，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期為三十年，每三十年換發(fā)一次《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（三）從事其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限核定。

第九條 　外國(guó)企業(yè)應(yīng)在登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受中國(guó)法律保護(hù)。外國(guó)企業(yè)不得超越登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 　外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在三十日內(nèi)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 　外國(guó)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期屆滿不再申請(qǐng)延期登記或提前中止合同、協(xié)議的，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第十二條 　外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注銷登記應(yīng)提交以下文件或證件：

（一）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的注銷登記申請(qǐng)書；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章；

（三）海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明；

（四）項(xiàng)目主管部門對(duì)外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注銷登記的批準(zhǔn)文件。

登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)的注銷登記時(shí)，應(yīng)收繳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷注冊(cè)號(hào)，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門。

第十三條 　外國(guó)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記應(yīng)交納登記費(fèi)。登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)法人登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 　外國(guó)銀行分行、從事經(jīng)營(yíng)管理以及從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)在每年五月份以前到原登記主管機(jī)關(guān)辦理年度檢驗(yàn)。辦理年度檢驗(yàn)應(yīng)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本，上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)告等文件。

第十五條 　與外國(guó)企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的中國(guó)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將合作的項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)間通知登記主管機(jī)關(guān)并協(xié)助外國(guó)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記、注銷登記。如中國(guó)企業(yè)未盡到責(zé)任的，要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條 　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否按本辦法辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記和注銷登記；

（二）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否按登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)辦理年度檢驗(yàn)；

（四）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。

第十七條 　對(duì)外國(guó)企業(yè)違反本辦法的行為，由登記主管機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則的處罰條款進(jìn)行查處。

第十八條 　香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)從事上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　外國(guó)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 　本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 　本辦法自一九九二年十月一日起施行。

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