財(cái)聯(lián)社12月18日訊(記者 高萍)時(shí)隔10年，消費(fèi)金融公司管理辦法將迎來修訂。今日，國家金融監(jiān)督管理總局就《消費(fèi)金融公司管理辦法(征求意見稿)》征求意見。相較于原辦法，征求意見稿提高消費(fèi)金融公司主要出資人最低持股比例要求，由不低于30%提高至不低于50%。另外，對消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整，取消“代理銷售與消費(fèi)貸款相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品”業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，歷經(jīng)10年《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》將要取消試點(diǎn)兩個(gè)字?！对圏c(diǎn)管理辦法》已經(jīng)不適用于業(yè)務(wù)模式多樣化的消費(fèi)金融行業(yè)，10年的時(shí)間里消費(fèi)金融行業(yè)有著長足的發(fā)展，也能夠看到諸如股權(quán)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的不足和問題。

　　業(yè)內(nèi)還認(rèn)為，修訂后的征求意見稿將更好地適應(yīng)外界宏觀層面的變化和市場需求，提升消費(fèi)金融公司的服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。其中，將注冊資本最低限額提升為10億元，將增強(qiáng)消費(fèi)金融公司風(fēng)控能力;另外，杠桿率不得低于4%等新增要求，將嚴(yán)格限制消費(fèi)金融公司盲目擴(kuò)張，預(yù)計(jì)馬上會有增資潮出現(xiàn)。

　　避免股權(quán)相對分散出現(xiàn)失衡 主要出資人最低持股比由30%提至50%

　　整體來看，征求意見稿共10章79條，修訂內(nèi)容主要涉及優(yōu)化準(zhǔn)入政策、突出業(yè)務(wù)分級監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、注重消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、規(guī)范合作機(jī)構(gòu)管理、健全市場退出機(jī)制等方面。

　　其中，提高主要出資人的資產(chǎn)、營業(yè)收入等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以及最低持股比例要求。財(cái)聯(lián)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，原來的《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》顯示，消費(fèi)金融公司的出資人應(yīng)當(dāng)為中國境內(nèi)外依法設(shè)立的企業(yè)法人，并分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資數(shù)額最多并且出資額不低于擬設(shè)消費(fèi)金融公司全部股本30%的出資人。征求意見稿將消費(fèi)金融公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于50%。

　　對于此修訂的主要考慮，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，一是從近年監(jiān)管實(shí)踐來看，提升主要出資人持股比例有利于壓實(shí)股東責(zé)任，增強(qiáng)股東參與公司經(jīng)營意愿，更好發(fā)揮股東資源優(yōu)勢，促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用。二是有利于提高決策效率，避免由于股權(quán)相對分散而出現(xiàn)公司治理失效失衡的問題。

　　博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博也表示，為了避免再次出現(xiàn)股東間相互制衡，無法有效開展決策的問題，征求意見稿將消費(fèi)金融公司大股東持股比例由不低于30%提高至不低于50%，壓實(shí)大股東承擔(dān)責(zé)任的主觀能動性。

　　注冊資本最低限額增至10億元 31家公司中現(xiàn)有10家低于標(biāo)準(zhǔn)

　　另外，征求意見稿還提高了消費(fèi)金融公司最低注冊資本金要求。征求意見稿指出，申請?jiān)O(shè)立消費(fèi)金融公司應(yīng)當(dāng)具備的條件包括，注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為10億元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣?！断M(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》顯示，消費(fèi)金融公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。一位消金公司人士表示，這將有利于增強(qiáng)消費(fèi)金融公司風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　“相對于《試點(diǎn)管理辦法》中‘消費(fèi)金融公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣’，征求意見稿將注冊資本提升為十億元人民幣。”王蓬博也表示，主要目的是為了增強(qiáng)消費(fèi)金融公司風(fēng)控能力，避免發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益事件出現(xiàn)。

　　根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，截至目前，31家消費(fèi)金融公司中，有10家公司的注冊資本低于10億元。其中，盛銀消金、錦程消金等注冊資本不足5億元。

　　值得一提的是，征求意見稿還新增了多項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)。征求意見稿規(guī)定消費(fèi)金融公司擔(dān)保增信業(yè)務(wù)余額不得超過本公司全部貸款余額的50%，并在后續(xù)給予一定的整改過渡期。此外，要求消費(fèi)金融公司杠桿率不得低于4%，限制盲目擴(kuò)張。

　　王蓬博表示，明確規(guī)定消金機(jī)構(gòu)的資本充足率、撥備覆蓋率、貸款撥備率不低于國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于商業(yè)銀行的最低監(jiān)管要求，特別是杠桿率不得低于4%屬于新增要求，將嚴(yán)格限制消費(fèi)金融公司盲目擴(kuò)張，預(yù)計(jì)馬上會有增資潮出現(xiàn)。

　　整體來看，一位消費(fèi)金融行業(yè)人士稱，此次修訂的征求意見稿相對《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》更加全面和完善，補(bǔ)充了此前已經(jīng)發(fā)布過的一系列監(jiān)管條件，形成了更為適配現(xiàn)行監(jiān)管需求和產(chǎn)品的監(jiān)管模式，對于保障消金未來的有序發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　(財(cái)聯(lián)社記者 高萍)

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